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河南省住房和城乡建设厅关于对口督查安全生产大检查情况的通报(2)


    三、存在的问题
    一是部分市、县主管部门对安全大检查重视不够、组织不力,安全监管缺乏主动性,工作部署缺乏针对性。驻马店市、新乡市、周口市、兰考县、三门峡陕县等5个市县在组织大检查期间仍发生了建筑安全生产事故。商丘市城市管理局未提供安全生产大检查部署文件和自查报告。一些地市仍存在不履行基本建设程序、不接受监督的非法违法工程项目,安全大检查工作未实现“全覆盖、零容忍”要求,监管盲区和大检查盲区依然存在。开封市、兰考县的部分行业主管部门安全检查不扎实,除建筑施工项目外其他方面均未提供检查项目、场所台账。
    二是企业自查自纠工作不严格、不深入、不到位。一些项目和单位安全管理体系不健全,安全生产资金投入不足,安全文明措施费不到位,隐患排查治理不扎实、不彻底,安全隐患还大量存在。如在企业自查、地市抽查基础上,督查组在平顶山、汝州市依然查出各类安全隐患55项,在南阳、邓州查出各类安全隐患42项,在商丘、永城查出各类安全隐患27项,不仅安全隐患数量较大,还有个别重大隐患,充分说明部分企业责任主体隐患排查治理、安全自查自纠工作不扎实、不深入。督查中还发现部分工程项目建设单位未按规定送审施工图纸。如长垣县污水处理厂及扩建工程施工图纸未进行审查。一些关键岗位还存在管理人员不到岗、无证上岗现象。如平顶山市建业桂园二期12#楼项目项目经理、总监不在岗。濮阳市铜锣湾1-6#楼工程项目负责人检查时不在施工现场,无安全大检查自查记录。清丰县城关镇卫生院病房楼工程项目总监检查时不在施工现场,项目经理更换未履行变更手续,项目经理无安全考核证。有的安全方案不按要求审批或审批把关不严,有的现场未按方案施工,存在安全隐患。如新乡凤凰名都一期工程专项施工方案依据的是废止规范,方案与工程实际不符,施工未按照方案技术要求进行;长垣县建业森林半岛项目专项施工方案编制依据使用废止规范,方案无分项工程概况、安全措施,方案审核、审批程序不符合要求。商丘市南京路升级改造工程安全施工方案未经审批。还有的项目和场所现场从业人员安全意识淡薄,自我防护能力差,违章指挥违规操作还没有从根本上杜绝。
    三是建筑施工现场安全隐患还较为突出。如鹿邑县公共租赁住房三期一标9#楼施工脚手架存在安全隐患,施工现场情况与方案不符,不能提供消防及汛期安全措施情况。商丘建业联盟U商99号楼工地塔吊未经验收投入使用,特种作业人员无证上岗。邓州市永泰明珠佳苑1号楼工程整体提升式脚手架无检测、检验报告,无预防高空坠物措施,无汛期安全措施。平顶山市建业桂园二期12#楼施工电梯、汝州市万基花园27#楼施工电梯均未取得检测合格报告未办理使用登记擅自投入使用。汝州市建筑工程公司不具备资格违规安装施工电梯。宝丰县中强御金湾24#住宅楼工地物料提升机未检测合格擅自使用,操作人员无证上岗。清丰县城关镇卫生院病房楼工程塔吊及施工升降机无检测合格报告;使用电葫芦进行垂直运输,留有重大安全隐患;施工现场未设置安全通道。新乡市中建海德壹号施工项目未提供起重设备准用证。
    四是燃气消防安全隐患还大量存在。如开封市125处天然气管线被占压,存在重大安全隐患,目前大部分仍未整改到位。开封市晋开加气站未取得燃气经营许可证,也未经验收擅自试运营,现场安全措施缺失,作业人员未按要求佩戴防护用品。长垣县新长燃气公司超期使用燃气设施,CNG加气站无经营许可证,现场缺失安全警示标识。三门峡中裕燃气公司未严格按照安全大检查工作要求制定检查方案和执行大检查工作要求。商丘市耿屯液化气站未办理经营许可证,无证运营。南阳市郑燃燃气有限公司燃气报警装置安装不规范。邓州奇春石油经销集团有限公司液化气站充灌间地面未做防静电处理。洛阳新奥然气公司排查燃气用户发现1064户存在安全隐患,虽已告知用户,但未跟踪整改到位,存在安全隐患。洛阳安然液化气公司安全员无上岗证,未建立钢瓶定期检验制度和台账,存在安全隐患。濮阳华润燃气有限公司、巩义市燃气有限公司、兰考县大帝液化气站无燃气经营许可证擅自经营。济源市液化气公司罐区液化气罐出口管道无压力表,安全阀未按期校验。新乡市未提供对餐饮场所燃气安全专项检查相关记录。
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